耒阳融媒3月18日讯（记者 梁斌）交通，是城市的血脉。血脉畅通，城市才能健康发展。

耒阳，这座人口逾百万的湘南重镇，城区承载着60万常住人口。随着城镇化进程加快，全市机动车保有量已突破11万辆，且仍在快速增长。与之相对的是，老城区规划滞后的路网、9.7万个停车位难以满足停车需求、部分路段、特定时段出行不畅等问题成为市民关注的热点话题。

交通问题，既是民生关切，也是对城市治理能力的检验。2025年4月，耒阳市政协主动作为，组建专题调研组，深入城区大街小巷，并赴浏阳、醴陵等地考察学习，历时数月，形成了一份内容扎实的调研报告。这份报告，凝聚着政协委员的智慧和心血，体现了政协组织服务大局、情系民生的责任担当。

深入调研——摸清交通“堵”点

调研组深入一线，用脚步丈量民情，实地察看交通状况，与市民面对面交流，倾听群众呼声。调研发现，城区交通“堵”的问题，是多种因素交织的结果。

规划先天不足。缺乏外环线，107国道、356国道穿城而过，过境货车与城市车流交织叠加；存在部分断头路，导致压力集中于少数干道；东西南北仅单通道出城，京港澳高速口距城区仅2-3公里却缺乏快速衔接；全城缺少立交桥、地下通道，平面交通下人车混行，影响通行效率。

基础设施有所欠缺。城北路、五一路等主干道无非机动车道；全市停车位有部分缺口，车辆绕行寻位增加路网负荷；部分绿化带设置不科学。

综合治理有待提升。摊贩占道经营、车辆乱停乱放现象较多，摩托车、电动车不遵守交通规则现象较多。而智慧交通建设滞后，交警大队在编民警不够，平均年龄偏大，面对庞大的城市体量，警力缺口较大。

公共交通不够发达。公交覆盖面不广、班次不够优化、场站不足，市民出行依赖私家车。

“这不是简单的交通问题，而是城市发展到一定阶段面临的综合课题。”调研组一位成员表示。

学习借鉴——汲取他山之石

带着问题，调研组赴省内外先进地区考察学习，重点了解他们在城市规划、交通管理、智慧交通建设等方面的有益探索和成功实践。

在醴陵，平汝高速、沪昆高速、醴娄高速构建起环城高速公路，过境车辆不再穿城而过；新建、改扩建道路时，公安交警部门的意见被前置纳入规划设计，从源头上减少交通冲突点。

在浏阳，不仅建有外环线，更规划建设了多处立交桥、20余处地下人行通道，构建起立体交通格局；通过新改建停车场、道路增划车位；机关事业单位、商业综合体在特定时段向公众错时开放内部停车场；车流高峰期能通过远端分流、智慧调度、交警引导等“组合拳”从容应对。

“同样是县级市，为什么他们能做到？”考察归来，这个问题一直萦绕在调研组成员心头。通过对比分析，调研组拓宽了思路，为提出更具针对性的建议奠定了基础。

破局之路——系统性策略的提出

借鉴先进经验，结合耒阳实际，调研组在报告中提出了一套系统性缓解策略。

重构路网格局，打通“任督二脉”。加快推动107国道城区段改道，彻底分离过境交通；对断头路制定攻坚计划，优先打通对分流压力作用明显的“关键一公里”；对铁路涵洞、交叉路口等栓塞节点进行“手术刀”式改造。

精细化管理，向存量要效率。排查全城红绿灯，在主干道推行“绿波带”控制；盘活停车资源，鼓励机关事业单位内部停车场错时免费开放；开展低速电动车专项整治，严查交通乱象。

发展公共交通，引导绿色出行。优化公交线路，增加高峰期发车频次；完善慢行系统，让非机动车和行人有了路权保障。

智慧赋能，提升治理效能。加快智慧交通管理平台建设，实现拥堵预警、信号灯实时调整、分析研判等功能，让数据多跑路，让警力少跑腿。

政协担当——为城市“舒经通络”

这份万余字的调研报告，不仅摆问题、找差距，更出思路、提建议。报告指出：“交通事关一个地方的经济发展、城市形象、民生福祉。”缓解交通拥堵，不仅是一项民生工程，更是一场城市治理能力的“大考”。

这份调研报告的成功完成，仅仅是一个开始，它标志着市政协向着围绕中心服务大局，不断彰显政协担当作为，解决群众实际问题迈出了坚实的一步，是推动城区交通治理工作迈向新高度的崭新起点。一直以来，市政协始终将目光聚焦于城区交通治理这一民生热点，充分发挥专门协商机构独特的平台优势与桥梁纽带作用，通过提案督办、社情民意信息反馈、专项民主监督与协商议政等多种履职形式，持续跟踪问效，全力推动纸上调研成果转化为现实中的治理成效，让一条条建议、一份份报告落地生根、开花结果。

回望2025年，我市交通基础设施建设领域捷报频传：沿江北路实现全线通车，有效分流了中心城区过境车辆，缓解了南北向主干道的通行压力；备受关注的武园路上跨京广铁路立交桥顺利建成，一举打通了东西向交通的“咽喉要道”；神龙北路（合兴城至工业大道段）的拓宽改造工程圆满完成，大幅提升了该路段的通行效率，为周边企业物流和居民出行带来了实实在在的便利。这些项目的顺利完工，不仅是我市交通建设史上的重要里程碑，其背后更凝结着广大政协委员的智慧、心血与汗水，是他们深入一线调研、积极建言献策、持续跟踪监督的生动写照，彰显了新时代人民政协的担当与作为。

下一步，市政协还将组织委员开展“回头看”，跟踪了解相关部门采纳落实建议情况，确保政协履职见实效、出实绩。同时，市政协积极发挥联系广泛的优势，通过委员工作室等平台，向市民宣传文明出行理念，呼吁全社会共同参与，携手营造畅通、有序、文明的城市交通环境。

城市，让生活更美好；交通，让城市更畅通。破局交通拥堵之困，耒阳正在路上。这份凝聚着政协智慧与民生关切的调研报告，或将成为耒阳城市交通发展史上的一个重要转折点。

一审：赵娟
二审：杨明涛
三审：何孝国

责编：周紫红

来源：耒阳市融媒体中心